CE AU FĂCUT AUTORITĂȚILE PLĂTITE DE CETĂȚEAN
ȘI CE TREBUIE SĂ FACĂ SOCIETATEA CIVILĂ
LEGEA APELOR Nr. 107 din 25 septembrie 1996
Forma sintetică la data 27 ianuarie 2014. Acest act a fost creat utilizând tehnologia SintAct®-Acte Sintetice. SintAct® şi tehnologia Acte Sintetice sunt mărci înregistrate ale Wolters Kluwer.
CAPITOLUL VI: Sancțiuni
Art. 86. - Încălcarea dispozițiilor prezentei legi atrage răspunderea disciplinară, materială, civilă, contravențională sau penală, după caz.
Art. 87. - Constituie contravenții în domeniul apelor următoarele fapte, dacă nu sunt săvârșite în astfel de condiții încât, potrivit legii penale, să fie considerate infracțiuni:
...
4. evacuarea sau injectarea de ape uzate, precum și descărcarea de reziduuri și orice alte materiale în resursele de apă (inclusiv în apele subterane), fără respectarea prevederilor avizului sau a autorizației de gospodărire a apelor;
Pentru zona Izvoarele
Trebuie să se verifice dacă firmele care execută lucrări de exploatare hidrocarburi din zona Izvoarele jud. Galați au solicitat și au primit aviz și/sau autorizație de gospodărire a apelor pentru injecția de fluide pentru revitalizarea zăcămintelor exploatabile și ce condiții au fost puse de autoritățile competente în aceste acte de reglementare.
29. inexistența planurilor de apărare împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și accidentelor la construcții hidrotehnice și a planurilor de prevenire și combatere a poluărilor accidentale la nivel de comună, oraș, municipiu, județ, sistem hidrotehnic și bazin hidrografic, precum și nerespectarea prevederilor acestora;
Pentru zona Izvoarele
Trebuie să se verifice dacă Primăria la care este arondată localitatea/satul Izvoarele posedă asemenea documente, cine le-a elaborat și cum au fost ele utilizate.
41. inexistența sau nefuncționarea puțurilor de observație și control pentru urmărirea poluării apelor subterane, datorită apelor uzate rezultate din activitatea proprie;
42. inexistența dispozitivelor sau a aparaturii de măsură și control al debitelor de apă captate sau evacuate;
Pentru zona Izvoarele
Trebuie să se verifice dacă la Schela de extracție a zăcămintelor de hidrocarburi există și funcționează asemenea dispozitive și dacă da, care a fost și este fluxul informațional de date și cum a fost el utilizat. O atenție deosebită trebuie să se acorde asupra modului cum s-a făcut de către autoritățile competente monitorizarea sub aspect cantitativ și calitativ a fluidelor injectate în unele sonde.
48. autorizarea lucrărilor prevazute la art. 48 fără a fi îndeplinite condițiile pentru prevenirea poluării apelor, conform prevederilor legale în vigoare, sau retragerea nejustificată a autorizației de gospodărire a apelor;
Conținutul articolului 48 din această Lege:
Art. 48. - (1). Lucrările care se construiesc pe ape sau care au legătură cu apele sunt:
c) lucrări, construcții și instalații pentru protecția calității apelor sau care influențează calitatea apelor: lucrări de canalizare și evacuare a apelor uzate, stații și instalații de prelucrare a calității apelor, injecții de ape în subteran, alte asemenea lucrări;
g) depozite de deșeuri menajere și industriale: iazuri de decantare, halde de steril, zguri și cenuși, șlamuri, nămoluri și altele asemenea;
j) lucrări de prospecțiuni, de explorare/exploatare prin foraje terestre sau maritime, instalații hidrometrice, borne topo-hidrografice și alte lucrări de studii de teren în legătură cu apele;
m) injectarea în structurile din care au provenit sau în formațiunile geologice care, din motive naturale, sunt permanent improprii pentru alte scopuri a apelor de zăcământ de la schelele de extracție, fără a produce poluarea straturilor de ape subterane traversate;
n) planuri de amenajare a teritoriului, planuri de urbanism general, zonal și de detaliu.
(2). Documentațiile elaborate pentru lucrările prevăzute la alin. (1) trebuie să ofere securitatea necesară, să răspundă normativelor și prescripțiilor tehnice, având în vedere interesele protecției mediului și amplasamentelor.]
Pentru zona Izvoarele
Trebuie să se verifice dacă organul de reglementare competent a emis autorizația de gospodărire a apelor și conținutul acesteia pentru injecția de ape de zăcământ în subteran și pentru modul cum sunt amenajate și exploatate depozitele (batalurile) pentru stocarea noroiului de foraj, a detritusului rezultat de la forare și a fluidelor de zăcământ acumulate și dacă aceste obiective sunt în concordanță cu planurile de amenajarea teritoriului și mai ales pe ce bază s-a evaluat că aceste lucrări oferă securitatea necesară fără a pune în pericol de poluare/contaminare componenții și subcomponenții mediului înconjurător atât din incinta amplasamentului instalațiilor cât mai ales din afara lui, cât și viața, sănătatea și bunurile materiale ale populației din vecinătatea acestor instalații. Pentru zonele în care s-au emis acte de reglementare pentru trecerea la explorarea gazelor de șist: Trebuie să se verifice dacă organul de reglementare competent a emis acordul de mediu și de gospodărire a apelor, inclusiv conținutul acestora pentru injecția de fluide în subteran, pentru modul cum vor fi amenajate și exploatate depozitele (batalurile sau habele) pentru stocarea noroiului de foraj, a detritusului rezultat de la forare, a fluidelor și substanțelor chimice prioritar periculoase care urmează a fi utilizate, ce cantități și rețete de fluid au fost permise a se injecta, dacă aceste obiective sunt în concordanță cu planurile de amenajarea teritoriului și mai ales pe ce bază s-a evaluat că aceste lucrări oferă securitatea necesară fără a pune în pericol de poluare/contaminare componenții și subcomponenții mediului înconjurător atât din incinta amplasamentului instalațiilor cât mai ales din afara lui, cât și viața, sănătatea și bunurile materiale ale populației din vecinătatea acestor instalații de foraj.
57. nealocarea de către autoritățile centrale și locale în prevederile bugetare a sumelor necesare asigurării stocului, precum și neasigurarea stocului de materiale de intervenție, mijloacelor mecanice și de transport pentru apărarea împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcțiile hidrotehnice și intervenții în cazul poluărilor accidentale;
Pentru zona Izvoarele
Trebuie să se verifice dacă Primăria a prevăzut aceste fonduri și cum le-a utilizat. Pentru zonele în care s-au emis acte de reglementare pentru trecerea la explorarea gazelor de șist: Trebuie să se verifice dacă primările din localitățile nominalizate au prevăzut constituirea acestor fonduri.
Art. 88. - (1). Contravențiile prevăzute la art. 87, săvârșite de persoanele fizice și juridice, se sancționează după cum urmează:
a) cu amendă de la 75.000 lei la 80.000 lei, pentru persoane juridice, și cu amendă de la 25.000 lei la 30.000 lei, pentru persoane fizice, faptele prevăzute la art. 87 pct. 5), 6), 9), 11)-18), 21)-23), 28), 30), 34), 35), 52), 54), 56) și 58)-64);
b) cu amendă de la 35.000 lei la 40.000 lei, pentru persoane juridice, și cu amendă de la 10.000 lei la 15.000 lei, pentru persoane fizice, faptele prevăzute la art. 87 pct. 1)-4), 7), 10), 24)-27), 29), 31), 32), 39)-41), 43)-51) și 55);
c) cu amendă de la 25.000 lei la 30.000 lei, pentru persoane juridice, și cu amendă de la 6.500 lei la 7.000 lei, pentru persoane fizice, faptele prevăzute la art. 87 pct. 8), 19), 20), 33), 36)-38), 42), 53) si 57).
Pentru zona Izvoarele
Trebuie să se verifice dacă organul de reglementare competent a făcut aceste constatări, dacă a aplicat sancțiunile impuse de lege, iar dacă nu, trebuie învinuit și acuzat de favorizarea infractorului.
Art. 90. - Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor prevăzute la art. 88 se fac de către:
a) inspectorii din Administrația Națională "Apele Române";
b) directorul general al Administrației Naționale «Apele Române», directorii direcțiilor de ape, precum și salariații împuterniciți de aceștia;
c) alte persoane împuternicite de conducerea autorității publice centrale din domeniul apelor;
d) comisarii Gărzii de Mediu.
Art. 92. - (1). Evacuarea, aruncarea sau injectarea în apele de suprafață și subterane, în apele maritime interioare sau în apele mării teritoriale de ape uzate, deșeuri, reziduuri sau produse de orice fel, care conțin substanțe, bacterii sau microbi în cantitate sau concentrație care poate schimba caracteristicile apei, punând în pericol viața, sănătatea și integritatea corporală a persoanelor, viața animalelor, mediul înconjurător, producția agricolă sau industrială ori fondul piscicol, constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la un an la 5 ani.
(2). Cu pedeapsa prevăzută la alin. (1) se sancționează și următoarele fapte:
a) poluarea, în orice mod, a resurselor de apă, dacă are un caracter sistematic și produce daune utilizatorilor de apă din aval;
(4). Săvârșirea din culpă a faptelor prevazute la alin. (1) și (2) se pedepsește cu închisoare de la un an la 3 ani sau cu amendă de la 40.000 lei (RON) la 70.000 lei (RON), iar a faptelor prevazute la alin. (3), cu închisoare de la 6 luni la un an sau cu amendă de la 20.000 lei (RON) la 35.000 lei (RON).
(5). Dacă faptele prevazute la alin. (1)-(3) au avut ca urmare vătămarea corporală gravă a unei persoane, au pus în pericol sănătatea ori integritatea corporală a unui număr mare de persoane sau au cauzat o pagubă materială importantă, pedeapsa este închisoarea de la 5 la 10 ani și interzicerea unor drepturi.
(6). Dacă faptele prevăzute la alin. (1)-(3) au avut ca urmare moartea uneia sau mai multor persoane, otrăvirea în masă a populației, provocarea de epidemii sau o paguba importanta economiei naționale, pedeapsa este închisoarea de la 15 la 20 de ani și interzicerea unor drepturi.
(7). Tentativa la infracțiunile prevăzute în alin. (1)-(3) se pedepsește.
Art. 94. - Restrângerea utilizării apei potabile pentru populație în folosul altor activități sau depășirea cantității de apă alocate, dacă are un caracter sistematic ori a produs o perturbare în activitatea unei unități de ocrotire socială sau a cauzat neajunsuri în alimentarea cu apă a populației, constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la un an la 3 ani ori cu amendă de la 35.000 lei (RON) la 60.000 lei (RON).
Art. 106. – Infracțiunile prevăzute de prezenta lege se constată de către organele abilitate, precum și de către personalul prevazut la art. 90, care înaintează actul de constatare la organul local de cercetare penală.
Pentru zonele în care s-au emis acte de reglementare pentru trecerea la explorarea gazelor de șist: Trebuie să se verifice ce acte de reglementare au fost emise și de către ce organ competent, iar dacă aceste acte de reglementare s-au emis (notificări, acord de mediu sau acord/aviz de gospodărire a apelor), organul emitent trebuie învinuit și acuzat de favorizarea infractorului pentru încălcare prevederilor legale, cu posibilitatea comiterii de infracțiuni grave la Legea mediului și Legea apelor de către cei care au solicitat și primit aceste acte de reglementare.
Mircea Vintilescu
No comments:
Post a Comment